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數發部釋出公部門開源軟體應用參考手冊,彌補公部門對開源軟體的授權、管理資訊不足缺口

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數發部自2024年起推動公共程式平臺,透過與政府機關及民間開發社群合作,推動公私協力開發,並鼓勵將成果上架平台供外界使用,以降低各機關重複開發的成本。不過,在推動過程中,軟體授權與管理問題也逐漸浮現,數發部因此意識到,公部門在開源軟體治理上的認知與制度仍有待強化,故而推出參考手冊作為公部門的參考依據。

該手冊的推出,可望補足公部門在實務運作上,對於開源授權條款(如GPL、MIT等)的理解仍普遍不足的問題,加上缺乏完善的內部管理流程,容易衍生授權違規、程式碼釋出不當,甚至影響資安與供應鏈風險控管。

根據手冊的內容,其重點涵蓋開源軟體的選用評估、授權合規、開發與維運管理,以及對外釋出的原則與流程,並輔以實務案例與操作建議,有助於提升公部門對於開源軟體的認識,降低法律與營運風險,也使開源軟體的使用從過去偏向的技術決策,透過手冊的認識,強化組織對於開源軟體的治理機制。

不論是推動公共程式平臺或是推出參考手冊,反映政府數位治理策略的轉向,即從傳統以採購或委外開發為主,進一步趕上國際趨勢,向強調「可重用」、「可審查」與「可協作」的開發模式,較傳統開發更有彈性靈活的作法,透過制度化管理開源軟體,政府可提升系統透明度,促進跨機關資源共享,並有效避免重複開發,進而提升整體行政效率。

從國際趨勢來看,開源與公共程式已成為政府數位治理的關鍵策略之一。例如歐盟在European Commission主導下,推動「Public Money, Public Code」理念,強調以公帑開發的軟體應優先開源,以促進跨國共享與數位主權;美國則由白宮制定聯邦原始碼政策,強調「先重用、後開發」,要求政府機關在啟動新系統前,須先盤點是否已有可用程式碼,並透過Code.gov統一管理與公開,促進跨機關共享與再利用。

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