【零廢棄城市，人家做了什麼事？ —— 舊金山，美國】 聯合國秘書長零廢棄諮詢委員會（UN Secretary-General’s Advisory Board on Zero Waste）選出了全球20個積極邁向「零廢棄」的城市，其中之一便是美國的舊金山（San Francisco），我們來看看人家做了哪些事？

從2022年到2024年，在舊金山：

🏙️有超過716萬公斤的剩食被重新分配給有需要的居民，這些剩食原本可能進入掩埋場產生大量的甲烷（強力的溫室氣體）； 🏙️總共27.2萬噸的營建廢棄物送往城市的分類回收系統，分類篩選出可回收的資源（土方、金屬、木頭……等）進入各自的循環再利用的應用。這些營建廢棄物在過去要不是掩埋場、要不就是焚化爐； 🏙️一個線上的「虛擬倉庫（Virtual Warehouse）」資訊系統，促進了超過1.22萬件公家機構的家具或設備的共享和再利用； 🏙️舊金山市免費提供可重複使用的餐具給191家餐廳或商家。

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在舊金山推動零廢棄策略的基礎條件（或者說環境生態）跟我們以前看到的一些城市不太一樣，那個「不一樣」說白了就是：舊金山是個在已開發國家（美國）中、而且是相對富裕的城市。我們曾說過在許多開發中、甚至未開發國家的貧窮城市為何能夠順利推動零廢棄策略，因為城市中大量的底層弱勢必須倚賴資源回收來賺取支撐生活的微薄收入，「將資源視為垃圾隨意丟棄」對他們來說，本就是極其浪費無法容忍的行為。然而在像舊金山這類富裕城市，居民對資源回收、垃圾減量相對無感，要怎麼推動零廢棄呢？其實富裕城市的零廢棄模範先例也不少，包括韓國首爾、日本橫濱、義大利波隆那……等，觀察這些城市的案例不難看出兩個共通的基本條件：1. 公眾、政府、企業擁抱高度的零廢棄共識；2. 限制廢棄物與引導零廢棄的法規制度。

舊金山的零廢棄策略的成功，一個強有力的動力源是多面向而且行之有年的法規條例，這些促進垃圾減量和資源循環的法規條例當中，還不乏在早期、2000年到2010年間就已立法執行。包括：《強制性可食用食物回收條例 Mandatory Edible Food Recovery Ordinance》（2022年）、《強制性回收與堆肥條例 Mandatory Recycling and Composting Ordinance》（2009年）、《餐飲服務與包裝減廢條例 Food Service and Packaging Waste Reduction Ordinance》（2006年）、《建築與拆除殘骸回收條例 Construction and Demolition Debris Recovery Ordinance》（2006年）、《塑膠袋減量條例 Plastic Bag Reduction Ordinance》（2012年延展）。

……待續

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