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澳洲政府周日(6/28)宣布,將修法強化全球首創的社交媒體最低年齡制度,把平臺違反未滿16歲禁用規定的最高罰款,從4,950萬澳元提高至9,900萬澳元(約新臺幣19億元),並賦予澳洲網路安全監管機關(eSafety Commissioner)更大的調查權限,以要求平臺提出阻止未成年人開設帳號的證據。

澳洲於2024年通過《線上安全修正(社交媒體最低年齡)法》(Online Safety Amendment (Social Media Minimum Age) Act 2024),成為全球第一個立法並實施社交媒體最低年齡制度的國家。該法要求受規範的社交媒體平臺採取合理措施,防止澳洲境內未滿16歲使用者持有帳號,並於2025年12月10日正式上路。目前eSafety正在調查Facebook、Instagram、Snapchat、TikTok及YouTube等5個平臺的潛在違規情況。

澳洲政府表示,雖然禁令上路後已有超過500萬個未滿16歲的帳號遭到移除、停用或限制,但仍有太多兒童繼續使用社交媒體,顯示大型科技業者並未充分履行法律責任。通訊部長Anika Wells批評,部分社交媒體平臺只採取最低限度的合規措施,並未真正盡力阻止未成年人使用其服務。

英國《衛報》(The Guardian)引述刊登於《BMJ》的澳洲紐卡索大學(University of Newcastle)研究指出,禁令實施3個月後,仍有超過85%的未滿16歲青少年持續使用受限制的社交媒體平臺,顯示該制度初期執行成效有限。

研究認為,平臺年齡驗證機制不足是主要原因。雖然約2/3受訪者曾接受年齡驗證,但多數僅需自行填寫年齡或上傳自拍,只有少數人被要求出示政府核發的身分證件;另有部分青少年透過假帳號或VPN繞過限制。

因此,澳洲政府將最高罰款提高至9,900萬澳元,並擴大eSafety Commissioner的取證權限,使其可要求平臺提供合規證據,也可向年齡驗證業者或應用商店等第三方索取資料,以驗證平臺說法。政府希望藉此提高違規成本,讓罰則與澳洲競爭及消費者法規的處罰水準一致。

澳洲社交媒體年齡限制之所以受到關注,是因為澳洲為全球第一個立法並實施此類制度的國家,後續已有多國研議跟進。英國已規畫於2027年推動類似禁令,其他國家也陸續討論限制未成年人使用社交媒體,因此澳洲禁令的執行成效與後續修法,將成為各國制定兒少網路安全政策的重要參考。