為了引進移工，政府設置直聘中心。不過，雖然可以免去招募費用，可是多數雇主仍舊習慣透過仲介。由於雇主反映，直聘中心難以處理勞雇摩擦，甚至得訴諸勞工局。勞動部因此規畫，推出協調人計畫，希望透過第三人的協調機制，降低雙方爭執。