臺北市政府積極推動AI導入政府治理,資訊局近期對外發表公務AI助理專案「CiviClaw」,以代理AI協助公務員處理行政工作,更採用開源Agent框架、私有化部署及人類最終決策,在提升行政效率的同時,兼顧資安、治理與可課責性。臺北市政府希望在2027年底前,讓市府公務員AI Agent使用率達到100%。
讓AI協助公務員執行任務
臺北市資訊局局長趙式隆在6月的一場智慧城市論壇活動中指出,未來政府導入AI的方向,不只是生成式AI聊天,而是具備自主執行能力的代理式AI,使其成為公務員的工作助手,協助處理行政流程,讓人力投入政策制定、市民服務及跨部門協調等更需要創造力與同理心的工作。
趙式隆將Agent定義為「Foundation Model+Harness 」,即基礎模型加上任務執行框架,其中模型負責理解與生成內容,而Harness則負責工具使用、任務執行與流程控制,讓AI從單純回答問題,進一步成為可執行工作的代理人。
採OpenClaw開源Agent框架,強調自主運行、記憶與工具能力
CiviClaw的核心技術採用OpenClaw代理人框架,使用非固定腳本,具備自主運行能力的AI Agent,可記住上下文、掌握時間資訊,並使用各種工具完成任務,同時將資訊安全與降低AI幻覺列為核心設計目標。(下圖,來源:北市資訊局)
基於資安優先的原則,資訊局將系統置於沙盒(Sandbox)環境運作,並且嚴格控管工具權限。至於AI常見的「幻覺」,嚴格限制AI讀取市府的JSON資料,確保基於事實產生內容。
臺北市政府計畫未來更將把核心程式碼公開於GitHub,以開放原始碼方式,允許其他政府機關或組織自由使用、研究及修改,在既有基礎上發展自己的AI系統,希望形成公部門AI開源協作生態。
導入私有部署與人類最終審核,降低公部門AI治理風險
趙式隆指出,目前主流AI仍面臨黑箱決策、偏見放大、權限濫用、資安漏洞及過度依賴等等問題,因此無法直接套用在行政機關。因此AI導入公部門必須建立透明稽核、人類最終決策、小規模低風險試點等治理原則。
為此,CiviClaw採取私有化部署、資料匿名化、分級權限與完整稽核軌跡等設計,確保資料安全與隱私合規;對於罰鍰、補助核定等高風險業務,則採取人工最終審核,由AI提供建議、公務員負責最終判斷與承擔責任,同時建立法律適用、錯誤追溯與民眾救濟機制,並保留離線與真人服務選項,提供數位包容性。
已投入實驗AI新聞臺,從行政資料自動生成影音內容
目前資訊局先以內部測試中的「臺北AI市政新聞台」作為CiviClaw的實驗案例,主要是想解決市府大量資訊公開卻少有人閱讀的問題。該系統會透過每日過濾、智能策展與摘要,將市府行政資料轉譯為更容易理解的內容,並透過Line Bot、YouTube、Podcast及專屬網站等多元管道發布,降低市民取得市政資訊門檻。
該系統也規畫自動翻譯、AI語音複製及專屬國際頻道等功能,希望突破語言限制,強化城市國際傳播能力。
2027年底前市府公務員100%採用AI Agent
臺北市政府將AI定位為政府的新基礎建設,未來透過跨系統協作,應用於便民服務、政府治理及內部管理,包括資格查詢、進度追蹤、法規整合、風險監測、採購、稽核、客服及知識管理等場景,並將人類問責、資料治理與透明稽核能力內建於工作流程中,在不犧牲政府的公信力、公平性下,提升效率。
臺北市長蔣萬安設定目標,2027年12月前,資訊局、各機關資訊專責人員及全府公務員逐步導入AI Agent,目標達成100%使用率,並透過資訊局、公務人員訓練處及教師研習中心建立支援與培訓機制,朝「AI無門檻、人人都能用」的方向推進。
為了達成此目標,北市府分三階段進行,首先是由資訊局統籌技術推動,先由資訊局作為示範區,並在今年底提出執行成果報告;至於應用落地方面,於明年上半年,要求市府局處首長成立人工智慧小組,將政策責任層級拉高,由簡任十職等以上官員統籌辦理,並以各機關的資訊專責人員做為種子,採 1+1模式,每一位資訊人員加上一位專責人員開始推動落地。市長期望在明年下半年,北市府所有公務員都能善用安全、可課責、具包容性的 AI 工具,深化城市的AI治理。
北市府也將這項專案推向跨國合作,希望透過與東京都等國際智慧城市夥伴共同推動開源協作,分享政府AI最佳實踐,建立安全、可課責且具包容性的公共AI工具。
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