【零廢棄城市，人家做了什麼事？ —— 代希瓦勒，斯里蘭卡】 聯合國秘書長零廢棄諮詢委員會（UN Secretary-General’s Advisory Board on Zero Waste）選出了全球20個積極邁向「零廢棄」的城市，其中之一便是斯里蘭卡的代希瓦勒（Dehiwala），我們來看看人家做了哪些事？

過去三年，代希瓦勒透過一項創新的養豬計劃，將廚餘從垃圾掩埋場轉移出去，從而減少了 82.9% 的有機廢棄物（廚餘）進入掩埋場。將廚餘轉作牲畜的飼料，本就是斯里蘭卡畜牧業的傳統作法。在斯里蘭卡，大豆和玉米等動物飼料的原料產量持續減少、飼料價格持續升高，於是免費的廚餘成了豬農們的救星，據統計在可倫坡（Columbo，包含代希瓦勒，是斯里蘭卡的行政、司法首都、最大城市與商業中心）週邊郊區的豬農所使用的飼料中，有高達82%就是廚餘。這些豬農每天會從郊區開車進城收集廚餘，有40%的豬農會直接跑去飯店、餐廳和機構食堂收集廚餘，幫這些商家機構處理去化麻煩的廚餘。而且因為豬農們直接跟商家機構收廚餘，也間接幫地方政府省去了包括收集、清運和後端處理的成本。於是這個廚餘養豬的策略形成了豬農、業者、政府三方共贏的局面，大家從此幸福快樂地一直餵豬吃廚餘……本來應該是這樣的。

聯合國的報告中沒有提到的是，斯里蘭卡在2024年爆發非洲豬瘟，短時間內造成全國豬隻大量死亡。而追蹤豬瘟來源的調查結果，明確指出未經妥善消毒的廚餘是豬瘟爆發的起因。病毒很可能是透過受污染的進口豬肉產品進入該國的，這些產品最終進入了商家的廚房垃圾中，然後被農民收集起來餵給牲畜。斯里蘭卡的動物生產與衛生部（Department of Animal Production and Health）發布緊急公告，禁止運輸、屠宰和移動豬隻。然後一夜之間，沒有任何一個豬農敢拿自家豬豬的性命開玩笑，紛紛停止收運廚餘。原本可以送去養豬的八成廚餘，沒了去化管道，只好走回老路 —— 沒錯就是掩埋場。

有沒有覺得這情境似曾相識？如果把上面的敘述中「斯里蘭卡」換成「台灣」，是不是有87％像呢？沒錯，台灣在過去很長一段時間，廚餘回收量也是約一半依賴養豬，很多縣市更是佔了七、八成。當2025年非洲豬瘟爆發，廚餘開始禁止養豬，縣市政府要不就是慌了手腳先送掩埋場，要不就是老神在在送焚化爐（沒有好到哪去好嗎）。該事件突顯我們廚餘回收手段缺乏多元韌性，當災難一來翻船，大家只能咕嚕咕嚕趕緊找浮木抓。

有研究報告指出斯里蘭卡的這個廚餘養豬系統雖然曾經運作非常良好，但其實缺乏管理的法規與制度，這個系統主要是由豬農與業者之間的默契形成，並非由政府介入甚至經營。然後政府部門之間的本位主義（i.e.廢棄物跟畜牧業的主管機關不同，出大事就互踢皮球），以致導入資源或介入管理的意願都極低。於是這個系統無法承受非洲豬瘟的攻擊而一夕崩潰。台灣的政府機關應以斯里蘭卡的情況引以為鑑。

不對，引什麼為鑑啦，台灣政府自己就吃過一模一樣的虧，引自己為鑑啦，不然去跟斯里蘭卡政府抱團取暖好了（誤）。

圖片：斯里蘭卡的豬豬，來源：AsianAgribiz

……待續

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