【零廢棄城市，人家做了什麼事？ —— 薩波潘，西班牙】 聯合國秘書長零廢棄諮詢委員會（UN Secretary-General’s Advisory Board on Zero Waste）選出了全球20個積極邁向「零廢棄」的城市，其中之一便是西班牙的薩波潘（Zapopan），我們來看看人家做了哪些事？

自2022年至今（應是2025年），薩波潘共回收了203,089公斤廢棄物，相當於減少了312噸的溫室氣體排放量。同時，回收廢棄物間接讓市立垃圾掩埋場空出了3,428立方公尺的土地，延長了掩埋場的使用壽命，並降低其營運成本和污染排放。

薩波潘以「社區參與」為其資源回收系統的發展重心，包括市政府提供土地和空間做為各社區的垃圾分類與回收工作站；在規劃回收系統的初期便廣邀各社區民眾參與討論；提供垃圾分類回收的教育訓練；最後交由社區自主營運分類回收站，以保證這個分散式回收系統不受政府的變動影響（這點好像還滿值得我們學習的，因為台灣的地方政策往往撐不過四年就不了了之……）。

這種由下而上的政策推動模式，在很多零廢棄的城市案例中都看到成功趨勢，薩波潘也不例外，不過在聯合國的報告中，有提到一個薩波潘跟其它案例較不一樣的零廢棄亮點，那就是他們勇於挑戰了那些「難以回收的垃圾」。

我們知道一般好回收的資源物大概就是紙類、紙箱、寶特瓶、玻璃、金屬罐……等，這些資源物好回收是因為他們通常是單一材質，回收業者不太需要多費心力把不同材質分開、交給不同的再生處理業者，另外它們的回收技術多半也很成熟。而所謂的「難以回收」通常是多種材質複合的產品，例如在台灣最典型的紙餐盒，就是由內面一層PE淋膜貼上紙盒而製成，回收業者需要專業的技術設備才能將PE淋膜和紙分開，回收利潤往往不敷成本，全世界的回收業都不太想碰，回收市場非常疲軟。另外常見的「難以回收的廢棄物」還有裝零食的鋁塑袋（鋁箔＋塑膠膜）、手機、電子產品、光碟、4號塑膠（LDPE）、6號塑膠（PS）和7號塑膠（其它材質）……等。是的，生活中有一大堆都是難以回收的物品。

但薩波潘並沒有就此放棄這些難以回收廢棄物，他們跟一些擁有回收技術的企業合作，想辦法幫這些廢棄物打通了資源循環通路；一些還可以使用的物品捐給在地的非政府組織，實現資源的重複使用；另外跟學校合作執行細分類，從廢棄物的產生源頭就把單一材質部份給分開，直接幫後端的回收業者省下繁重的材質分離工作。由於薩波潘有努力開發這些難以回收的廢棄物的資源循環路徑，讓他們實際可分類回收的類別目前多達26種。

……待續

圖片是薩波潘最著名的景點Virgin of Zapopan，是尊聖母瑪利亞的像，創作於16世紀。又是一個令人心神嚮往的零廢棄城市……。圖片來源：Wikimedia Commons

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