環境部與金管會聯手調整IFRS永續揭露準則，將強制適用企業縮減至560家、優先聚焦高排放與大型企業

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金管會與環境部今天（9/23）共同宣布調整上市櫃公司接軌IFRS永續揭露準則的相關規定，在國家永續目標不變的前提下，參考歐盟及亞洲近期簡化永續揭露要求的趨勢，改採較符合企業準備程度的分層推動方式。此次的調整，強制適用IFRS永續揭露準則的上市櫃公司，將由原規劃約1,970家縮減至約560家，主要鎖定實收資本額20億元以上，以及受環境部納管、需進行溫室氣體盤查及查驗的企業。

金管會表示，雖然強制適用的家數降低，但納入企業的市值仍占全體上市櫃公司逾87%，涵蓋資本市場主要企業。這次調整並非降低永續揭露要求，而是重新安排接軌順序，先協助大型企業建立符合國際準則的永續資訊揭露能力，再逐步推動其他企業提升相關能力。

因應國際簡化趨勢，調整國內永續揭露接軌節奏

國內在2023年發布「我國接軌IFRS永續揭露準則藍圖」，原規劃上市櫃公司依實收資本額分三階段導入IFRS永續揭露準則，並於年報中以專章方式揭露永續相關財務資訊。第一、二階段的大型上市櫃公司已依原定時程推進，第三階段則因企業數量較多、資源相對有限，因此重新檢視適用方式。

此次調整主要受到國際永續揭露政策變化影響。金管會指出，歐盟2026年實施Omnibus I指令後，大幅縮減企業永續報導指令（CSRD）的適用範圍，強制適用企業數由約5萬家降至約5,000家，並減少部分強制揭露資料點；另方面，日、韓、澳等鄰近市場也採取依企業規模分階段推動方式。

金管會透過IFRS永續揭露準則認可諮詢小組進行調查時也發現，企業普遍反映氣候以外永續資訊判斷困難，且供應鏈資料取得不易，尤其範疇三（Scope 3）溫室氣體排放涉及價值鏈上下游資料蒐集，對資源有限企業形成較大挑戰。

強制適用對象改為560家，小型企業維持氣候基本揭露

依照這次的修正，IFRS永續揭露準則強制適用範圍調整為，實收資本額20億元以上上市櫃公司。實收資本額未達20億元，但屬環境部公告應盤查登錄及查驗的排放源上市櫃公司。

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金管會估計，符合條件企業約560家，其中535家為實收資本額20億元以上企業，約25家為環境部所列管的企業。

至於資本額未達20億元、且非環境部納管的上市櫃公司，雖不強制完整適用IFRS永續揭露準則，但仍須揭露氣候相關基本資訊，包括氣候治理、氣候風險管理，以及溫室氣體範疇一與範疇二排放資訊。

金管會未來將提供簡易揭露範例，並透過ESG評鑑加分等方式，以鼓勵小型上市櫃公司自願接軌永續準則。

延後非氣候永續資訊與Scope 3要求，減輕企業資料蒐集壓力

除了調整適用範圍，金管會也同步調整第三階段企業揭露內容。

原規定第三階段企業於接軌第二年起，需依IFRS S1準備氣候以外永續資訊，在這次調整之後，企業前2年僅需揭露氣候相關資訊，第3年起才需逐步納入其他永續議題。

原規劃第三階段企業自120年度開始盤查Scope 3溫室氣體排放，並於後續年度揭露相關資訊，將改為企業自願揭露。

金管會表示，Scope 3涉及供應鏈上下游排放資料，資料取得難度較高，目前日本、新加坡、香港、韓國等市場也未強制要求規模較小的上市櫃公司揭露，因而暫採自願方式。

不過，Scope 3要求延後並不代表企業無須建立供應鏈碳管理能力。金管會後續將與環境部合作，優化產品碳足跡係數資料庫，以降低企業取得價值鏈排放資料的成本。

調整確信與申報期限，降低制度導入負擔

在確信要求方面，第二、第三階段公司原需就母公司個體溫室氣體範疇一、範疇二排放資訊取得第三方確信，這次因未來永續揭露將以合併集團資訊為主要揭露對象，因此取消母公司個體層級確信要求。

此外，上市櫃公司在接軌前2年過渡期間，若永續專章無法與財務報告同步於3月底申報，可延後到年報申報期限，即股東會前14日完成申報，以減輕企業調整作業流程與人力配置壓力。