【經濟合作暨發展組織福祉架構 The OECD's Well-being Framework】

前幾天說到馬來西亞的檳城2030願景計畫每3年會調查一次「檳城幸福指數（Happiness in Penang，HIP）」，調查檳城居民對自由、經濟、環境永續和社會福祉等多元面向的滿意度。有別於僅用來衡量國家總體經濟能力的GDP，這一類能夠衡量更多元面向、且更能反映社會基層福祉與環境永續性的指標工具，其實也不是什麼新玩意兒了。經濟合作暨發展組織OECD在2011年建立了人類福祉架構（Well-being Framework），這個架構為定義「一個國家的人民生活是否幸福，可從哪些面向衡量？」提供了概念基礎，並影響了多個OECD會員國的幸福倡議發展。

OECD的這個福祉架構將幸福生活衡量分成了三大面向：

🔔目前福祉（Current well-being）：目前的福祉衡量的是人們「此時此地」的生活條件。它包括物質條件（影響人們的經濟選擇）、生活品質因素（包括健康、安全、知識和技能以及環境）以及社區關係（反映人們的聯繫和參與程度，以及他們如何與他人共度時光）。在這個分類底下的指標就超過50個，舉例來說：一般家庭收入、家庭淨財富不平等比例、扣除房貸或租金後的家庭可支配生活費、就業率、長期失業率、薪資、薪資不平等比例、工作滿意度、平均壽命、戶外空氣污染率、生活滿意度、負面情緒主導率、憂鬱人口比例、學生閱讀能力、學生數學能力、學生科學能力、缺乏社會支持感受、寂寞感受、工作時數性別不平等比例、對政策的發言權……等太多了列不完。

⌛未來福祉（Future well-being ）：未來福祉是衡量維持長期福祉所需的資源：具體而言，是指各國經濟、自然環境、人力和社會資源的存量、投資和消耗。這些資源存量和流動量中，許多部份遠遠超出私人「擁有」的範圍，實際上屬於公共財。未來福祉也會透過一些可能影響其未來價值的關鍵風險和韌性因素來建立評估指標。這個分類底下的指標超過30個，舉例來說：自然和半自然植被覆蓋率、森林保存率、溫室氣體排放率、海洋保育率、再生能源使用率、水資源缺乏率、資源回收率、不動產比例、研發投資率、一般家庭債務佔家庭可支配所得比例、政府信賴度、公部門貪污比例、公益組織自願參與度、肥胖者比例、吸煙者比例……等。

👫族群差異（Gaps between groups）：這個面向並沒有定義新的指標，只是提供一個檢視資料的方式，突顯不同族群在福祉衡量結果上的差距。它能讓你了解上面這些指數如何隨著年齡、性別和教育程度而變化，以及這些差異是隨著時間推移而擴大還是縮小。舉例來說，可以觀察比較：．女性的就業率、男性的就業率、年輕族群、中年族群和老年族群的就業率。．女性、男性、、年輕族群、中年族群和老年族群在就業市場中遭受的不平等待遇比例。．女性、男性、、年輕族群、中年族群和老年族群在兇殺案中受害的比例。．女性、男性、、年輕族群、中年族群和老年族群的生活滿意度。

台灣不屬於OECD的會員國，所以在OECD Well-being Data Monitor的網頁上是找不到台灣的資料的，真是可惜。不過台灣自己也曾經發展「國民幸福指數」，但是只統計到2016年，後來改成福祉衡量指標，可以在中華民國統計資訊網裡找到。還有民間的經濟日報從2012年開始，每年都會辦「縣市幸福指數大調查」，堅持這麼久也滿不容易的。

圖片來源：OECD Well-being Data Monitor

【經濟合作暨發展組織福祉架構 The OECD's Well-being Framework】

Comments (1)